我国危险化学品量记管理的历史沿革和现状

回顾和总结了我国危险化学品登记制度的建立和发展过程,对目前危险化学品登记管理的现状和存在问题进行了分析并提出改革建议。     

基于信息系统的环境行政处罚业务研究

环境行政处罚是国家特定的行政机关给予犯有环境违法行为但又不够刑事处罚的公民或法人的制裁,是环境行政责任的一种追究形式。环境行政处罚信息系统主要用来实现环境行政处罚业务的综合信息管理,通过流程化的业务管理,全面、真实记录行政处罚过程中的各项信息,建立较为完整的行政处罚数据库,在满足日常管理自动化的同时,通过数据交换实现环境违法信息资源的联网共享,为加强企业的环境违法管理提供技术支持。从信息系统研究角度出发,对中国环境行政处罚业务进行了全面分析,提出了适合新形势下环境行政处罚管理要求的业务目标,探讨了环境行政处罚业务流程,详细分析了环境行政处罚的核心业务。     

渔业污染事故调处存在的问题及对策

简要分析形成渔业污染事故调查处理难的成因,是由于渔业污染事故调处的法律规定不明确、机制不健全、技术保障不到位,并针对如何有效解决问题,提出环保、渔政、航政等机关应通力合作,从便于及时调处的角度,建立协调机构,以便及时迅速调处事故;从科学角度认识判断标准和证据,认识到渔业污染事故并非仅可能发生在法律规定的渔业水体中,各地应对重要渔业水体划定保护区,科学划定水产种质资源保护区等重要渔业水体,并及时向社会公布,采取相应措施保护水质环境;搞好监测,加强管理。     

刍议我国环境行政责任的特点

本文主要分析了我国环境行政责任的特点即确定性,扩大化,区际冲突性等,并简要阐释了新刑法对环境行政责任的影响和严格行政执法的必要性。     

关于环保行政管理部门推行ISO14001标准的建议

文章提出推行ISO14001标准,实施环境管理体系认证,不仅对减少污染物的产生与排放、资源能源的节约、保护环境资源起到了重要作用,而且对改善环境管理模式,提高管理水平,特别是环境管理水平起到了重要作用,分析了环保行政管理部门推行ISO14001标准必须具备一定的条件、目的和意义,强调指出绿色行政是行政管理部门工作的目标,ISO14001标准是行政管理部门实现绿色行政的工具与保证,对环保行政管理部门推行ISO14001标准在实施过程中的若干问题进行了讨论和建议.     

从行政诉讼对证据的要求谈行政执法中的取证问题

简述了最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于行政诉讼证据问题的规定，针对环境行政执法中的调查取证问题，提出在行政诉讼中，行政机关负有主要的举证责任，行政机关在实施具体行政行为，如行政许可、行政处罚、行政强制前的调查取证工作十分重要。取得的证据必须符合《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求，具备合法性、真实性和关联性，在行政诉讼的质证程序中，证据才能具备完整的证明力而被法庭采信。     

绿色行政体系中识别环境因素的意义及标准

简要介绍了“绿色行政体系”的定义和建设意义,着重介绍了将环境因素引入体系建设的意义以及在体系中识别环境因素的标准。     

完善省级土壤环境质量监督管理的思考

概述全国土壤环境质量监管体系，分析江苏省土壤环境质量监督管理现状，存在污染管理制度不完善，土壤环境监测能力不足等问题。建议建立健全相关制度、体系和规范，包括加强污染场地管理，分类制定土壤环境管理办法，建立场地土壤环境质量档案，完善土壤环境质量监测管理体系，深化土壤调查和修复，推进土壤标准研究，创新土壤环境管理制度。     

Lung subcellular fractions and surfactant lipid metabolism of rats exposed with DDT or endosulfan intratracheally

Abstract

The effect of intracheally administered DDT (5 mg/100 g body weight) or endosulfan (1 mg/100 g body weight) for three cosecutive days have been studied on lipid metabolism of rat lung subcellular fractions. Both the insecticides did not affect the lung weight and the protein contents of microsomes, lamellar bodies and surfactant but significantly increased the phospholipid contents of microsomal and surfactant system. Most of the neutral lipid components of lung subcellular fractions were also increased by DDT or endosulfan treatments, except that of surfactant triglycerides which were decreased by DDT treatment. DDT or endosulfan both increased the incorporation of radioactive [methyl‐³H]choline into microsomal phosphatidylcholine (PC) and surfactant dipalmitoylphosphatidylcholine (DPPC) without affecting the incorporation of radioactive [methyl‐¹⁴C]methionine, showing the increased synthesis of PC via CDPcholine pathway. The results presented in this communication showed that DDT and endosulfan, the two different chloroinsecticides have similar effects on microsomal lipid metabolism but produce different biochemical manifestations on the secretion of surfactant phospholipids.     

中国跨区域水环境保护行政管理体制存在的问题探析及研究

中国以流域为单元实行的统一区域管理虽然已普遍被世界各国政府和学者接受,但在中国并没有形成一个具有统一职权和执行效力的跨区域水环境保护管理机构。以流域水资源管理为例,流域水资源保护机构名义上受水利部与环境保护部的双重领导,但在编制上却是水利部的派出事业单位,负责具体水污染管理事宜的环境保护部门的领导权在实际中并不容易落实。同时水利部和环保部门相应的受各级地方政府领导,其财政权和人事任免权由地方政府掌控,这种地位的不独立性容易使其行为受地方政府意志的支配。另外,在晋升激励和财政分税制的制度背景下,各流域地方政府有意愿和能力干涉环保部门的行为,使各种水环境保护事物让位和屈就于更实惠的地方经济发展。对于此种跨区域水环境保护行政管理体制现存的问题应当进行改善。